阿巴斯·阿拉格齐对日内瓦洲际酒店并不陌生。早在2013年，他便曾在这里驻留，亲自主持并积极推动一项临时协议的谈判。这项协议的核心内容是冻结伊朗核计划的一部分，为两年后签署的《联合全面行动计划》(JCPOA)奠定了基础。这个协议原本是为了消除伊朗核武威胁，并避免以色列对伊朗的军事打击，但这些目标并未实现。原因在于，2018年特朗普政府宣布美国单方面退出该协议，彻底打破了原有的平衡。
2025年6月20日，阿拉格齐再次走进日内瓦洲际酒店，而这一次，他的身份已发生了变化——他不再是普通的外交官，而是身处战时的伊朗外长。当时，以色列对伊朗发动的大规模空袭已进入第二周。空袭不仅精准打击了伊朗军队的指挥体系，还攻击了多个重要核设施。与此同时，以色列的空军更是肆无忌惮地在德黑兰的上空进行巡航飞行，仿佛是对伊朗防空系统的挑战。阿拉格齐此行的主要目的，是寻求一份可能终结这场战争的协议。因此，他与来自英国、法国、德国以及欧盟的外长们召开了紧急会议，讨论外交解决方案。
尽管局势危急，但外交渠道仍未完全断绝。以色列显然希望美国能积极介入，对伊朗的福尔多核设施进行打击。这座深藏地下的核设施，靠常规武器难以摧毁，因此成为了冲突的焦点。特朗普政府也在权衡此举，考虑是否采取军事行动。不过，6月19日，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特透露，特朗普总统表示愿意先通过外交途径进行谈判，他将在“未来两周内”决定是否亲自出席谈判。可问题是，特朗普极不可能容忍两周的漫无进展，因此，外交博弈的时限似乎已迫在眉睫。
展开剩余74%与此同时，阿拉伯官员已经传递出明确的信号：如果伊朗希望达成协议，必须满足两个条件。一是直接与美国展开谈判，二是做好在铀浓缩计划上作出重大让步的准备。然而，迄今为止，伊朗似乎对这两个条件都持坚决的拒绝态度。在战争爆发前，特朗普的特使史蒂夫·维特科夫与阿拉格齐已进行过五轮谈判，讨论新的核协议。最初，美国似乎倾向于重新恢复类似《联合全面行动计划》的协议，该协议允许伊朗将铀浓缩至3.67%的纯度。这一纯度足以用于核反应堆的燃料，却远远低于制造核武所需的90%。协议还规定了伊朗所能使用的离心机数量与性能，以此延缓其核武研发的进程。
这一协议本意是给伊朗争取时间，避免其在短期内生产出足以制造核武器的铀。然而，随着时间的推移，伊朗的核技术发展迅猛，其核燃料循环不断完善，甚至已将铀浓缩至60%的纯度，距离武器级铀仅一步之遥。此外，伊朗还加大了对高性能离心机的生产，并且很可能在一些秘密设施中储备了大量高浓度铀。由于这一背景，旧有协议的谈判基础已不再成立。
如今，美国的要求已发生根本性变化。美国政府坚持要求达成“零浓缩协议”，即迫使伊朗彻底放弃铀浓缩能力。如果伊朗愿意做出让步，美国可能会迫使以色列停战。6月17日，特朗普政府提出，阿拉格齐可以与维特科夫展开新一轮的谈判，甚至有传闻称，副总统J.D.万斯可能亲自出席以示谈判的严肃性。然而，伊朗公开拒绝与美国直接对话，这让日内瓦峰会显得尤为重要，成为各方达成妥协的场所。几个月前，欧洲国家还被排除在外，美伊双方均不希望其介入，但现在，这些欧洲国家的存在恰好为双方提供了一个折衷的渠道。
即便美国未直接参与会谈，其影响力依然无处不在。就在日内瓦峰会的前一天，英国外交大臣戴维·拉米特便在华盛顿与美国的高层官员会面，并明确表示希望与伊朗展开直接谈判。随着法国总统马克龙和德国外交官纷纷表态支持达成“走向零浓缩”的协议，伊朗如果期望欧洲比美国更为灵活，显然会失望。
特朗普对是否采取军事行动犹豫不决，原因复杂。首先，民众对战争的反感情绪相当强烈。《经济学人》和YouGov的民调显示，60%的美国民众反对介入这场战争，支持者仅占16%。这意味着，若特朗普决策参战，可能会在其“让美国再次伟大”支持者群体内部引发剧烈分歧。其次，军事行动未必能够解决问题。部分美国及其盟国的军事官员怀疑，即使使用美国最强大的“掩体爆破弹”GBU-57，也未必能够摧毁福尔多核设施。此外，特朗普政府还收到了来自海湾盟友的紧急警告：阿联酋官员担心，美国的军事打击可能引发伊朗的报复，进而导致大量外籍人士撤离该国。阿联酋著名商人哈拉夫·哈布图尔甚至通过社交媒体警告称，“该地区正面临真正的战略危险”。许多银行家和顾问对核辐射风险表示忧虑，尽管这种风险很低，但仍引发了中东地区的极度不安。
在此背景下，伊朗同样希望通过外交途径达成协议，并已通过塞浦路斯、阿曼、卡塔尔和阿联酋等国向美方和以色列传达信息。阿拉格齐与维特科夫也进行了几次电话交流，然而，双方似乎仍未找到有效的沟通突破口。有地区外交官指出，伊朗在铀浓缩问题上的态度依然强硬，不愿作出任何让步。
十年前，在伊核协议谈判期间，“强硬”战略尚能奏效。时任美国总统奥巴马已意识到，伊朗不会轻易让步，因此放弃了要求伊朗完全停止铀浓缩的立场。可是，今天面对德黑兰上空的以色列轰炸机和美国参战的威胁，这一策略显然已不再有效。
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